浦江潮涌，時代奔流。承載著建設卓越全球城市使命的上海，其公務員選拔考試歷來是觀察城市發(fā)展脈搏與人才需求導向的重要窗口。2025年12月07日上海市考申論，以其鮮明的時代特征和城市品格，為考生呈現(xiàn)了一場思維與能力的淬煉。中公教育對申論試題進行了深度分析。縱觀申論試題，今年的上海市公務員考試申論試卷呈現(xiàn)出以下特點：

一、主題立意：立足國家戰(zhàn)略，彰顯上海使命，聚焦“高水平開放”與“高質量發(fā)展”的辯證統(tǒng)一

本次申論試卷主題高遠，旗幟鮮明地鎖定于“堅持高水平對外開放，驅動高質量發(fā)展”。這一主題深刻呼應了國家關于推進高水平對外開放的戰(zhàn)略部署，切中了上海作為改革開放前沿陣地的核心功能定位。作文題目直接要求結合上海市情，論述“高水平對外開放”與“高質量發(fā)展”的關系，這不僅是理論命題，更是實踐要求。整套試卷以此為靈魂，將“引進來”與“走出去”的協(xié)同、港口建設的具體挑戰(zhàn)、國家層面的開放舉措等具體話題，統(tǒng)攝于上海打造“國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接”這一宏大敘事之下，考查考生是否具備胸懷全局的戰(zhàn)略眼光和扎根上海實踐的深入思考。

二、材料視野：兼具國際視野與本土實踐，突出問題的復雜性與對策的前瞻性

從題目反觀，本次考試的材料設置體現(xiàn)了“全球坐標下的上海實踐”這一鮮明特色。材料內(nèi)容橫跨多重維度：1.理論維度：闡釋“引進來”與“走出去”在新時代的豐富內(nèi)涵及相互促進關系。2.地方實踐維度：以錢凱港建設為切口，展現(xiàn)上海參與國際項目時面臨的挑戰(zhàn)，體現(xiàn)開放實踐中的現(xiàn)實問題。3.國家全局維度：梳理中國對外開放的整體舉措，為上海實踐提供宏觀背景。這些材料不僅提供了豐富的論述素材，更重要的是構建了一個從理論到實踐、從國家到城市、從機遇到挑戰(zhàn)的立體場域，要求考生具備在復雜情境中分析問題、提出專業(yè)化建議的能力。

三、題目設計：緊扣崗位需求，強化實務導向，全面測查綜合能力

題目設置緊密貼合公務員工作實際，體現(xiàn)了極強的應用性與專業(yè)性。

第一題綜合分析：要求厘清“引進來”與“走出去”的內(nèi)涵及關系。此題考查對對外開放基本國策的深層理解，要求考生能辯證闡述二者不再是單向階段，而是相輔相成、一體兩翼的循環(huán)促進關系，為全文奠定認識基礎。

第二題貫徹執(zhí)行(簡報)：這是上?？疾樨瀼貓?zhí)行這種題型。要求以市場監(jiān)督管理部門人員身份，就錢凱港建設挑戰(zhàn)撰寫簡報。此題極具實務色彩，不僅考查信息提煉，更考查角色定位、公文格式及對策的針對性，突出了上海公務員需具備的國際化和專業(yè)化履職能力。

第三題歸納概括：總結中國推進對外開放的舉措。此題考查對宏觀政策的系統(tǒng)把握能力，需要從多個層面進行概括，展現(xiàn)考生的歸納能力。

第四題申發(fā)論述：結合上海市情，以“高水平對外開放”和“高質量發(fā)展”為主題撰文。這是全卷的升華與落腳點?？忌仨毩⒆闵虾?ldquo;開路先鋒、示范引領、攻堅”的使命，深入論證高水平開放是高質量發(fā)展的必由之路與強大引擎，高質量發(fā)展是高水平開放的堅實基礎與目標指向。論點需緊密結合上海的戰(zhàn)略定位與實踐探索，提出有見地的思考，充分展示思想深度、邏輯能力與文字表達能力。

卷收墨淡，初心未改。本次上海市考申論以“開放”為筆，繪就上海高質量發(fā)展的時代答卷——它既要求考生讀懂國家開放戰(zhàn)略的深意，更期待考生把握上海作為“開放樞紐” 的獨特價值。愿每一位逐夢者都能在這份試卷中讀懂上海的 “開放基因”，以實干為槳，與這座城市共赴高質量發(fā)展的新征程。我們面試相見，再話滬上華章!

（責任編輯：李明）