【模擬試題】

近幾年，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)土地轉(zhuǎn)讓的方式獲得了豐厚的收入，很多村民也嘗到“秒變土豪”的體驗(yàn)。對(duì)于地方政府轉(zhuǎn)讓土地求發(fā)展的做法，你怎么看?

【參考答案】

地方政府財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重逐年下降，但是地方政府的財(cái)政支出在整個(gè)財(cái)政支出的比重卻沒(méi)有明顯變化。在此背景下，一些地方在發(fā)展過(guò)程中缺乏資金，因而紛紛選擇見(jiàn)效最快的“賣地”方式，雖然其中透露出一些無(wú)奈，但是這仍是廣受詬病的行為。

第一，土地財(cái)政影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。政府通過(guò)出讓土地掌握了大量的資金，多年來(lái)地方政府的土地出讓收入主要投向城市建設(shè)，刺激了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的繁榮，帶動(dòng)了五金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩。這條本處于低端的產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度的發(fā)展，占用了大量社會(huì)資源，與國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針背道而馳。

第二，大量的土地出讓補(bǔ)償款使得很多普通百姓一夜暴富，容易造成社會(huì)心態(tài)失衡。一方面，一夜暴富的群眾對(duì)于這筆巨額財(cái)富無(wú)力消受，逐步侵蝕他們?cè)厩谇趹?，靠勞?dòng)創(chuàng)造財(cái)富的踏實(shí)本性，開(kāi)始揮霍無(wú)度，導(dǎo)致心態(tài)失衡;另一方面，其他人通過(guò)自己的努力尚未得到的財(cái)富被一部分人不費(fèi)吹灰之力就得到，容易滋生不平衡心理，助漲拜金主義思想，也容易讓一部分人出現(xiàn)好逸惡勞、坐享其成的心理。

第三，大量村民失去土地，成為了無(wú)業(yè)人員，為社會(huì)增添了不穩(wěn)定因素，特別是一些世界觀、價(jià)值觀尚未完全形成的青少年，很有可能因此成為問(wèn)題青少年。同時(shí)，村民失去了賴以生存的土地，對(duì)于自己手中的巨額資金又缺乏管理能力和經(jīng)驗(yàn)，坐吃山空，因而返貧的情況也時(shí)有發(fā)生。

總之，政府在土地出讓前要做好總體規(guī)劃，不僅要在守住國(guó)家18億畝耕地紅線的前提下轉(zhuǎn)讓土地，還要提前做好規(guī)劃，做好村民的思想疏導(dǎo)和理財(cái)理念滲透的工作，讓地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。即使需要轉(zhuǎn)讓土地，政府要謹(jǐn)慎通過(guò)“賣地”的方式籌集資金。政府完全可以通過(guò)土地入股吸引投資，并為村民提供相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，政府通過(guò)稅收和分紅從中獲利，這樣可以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和村民共同獲利。

（責(zé)任編輯：李明）